2024年中央农业经营主体能力提升资金的通知》（闽财农指〔2023〕119号）和《202组织引导基层农技推广体系履行好技术集成、示范推广、指导服务、人员培训等职能任务，加快农业高产优质品种和先进适用技术进村入户到田，保障粮食和重要农产品稳定安全供给、促进乡村产业振兴提供强有力科技支撑和人才保障

　　根据《福建省财政厅福建省农业农村厅关于提前下达2024年中央农业经营主体能力提升资金的通知》（闽财农指〔2023〕119号）文件和《2024年福建省基层农技推广体系改革与建设项目实施方案》的有关要求，结合我县实际，制订本方案。

　　全县农业推广体系不断健全，服务能力不断提升，信息化服务水平持续提高。在全县打造2个集示范展示、技术培训、科普教育为一体的农业科技示范基地，推广绿色增产、节本增效、生态环保、质量安全等方面农业主导品种和主推技术6项（次）以上，全县农业主推技术到位率超过95%；全县23名以上在岗基层农技人员接受连续5天以上的脱产业务培训。在绩效管理上，构建全过程一体化、线上线下联动的运行机制，强化以结果为导向的激励约束。

　　今年我县主要任务是提升67名在岗基层农技人员业务能力、建设2个长期稳定的农业科技示范基地泛亚电竞、开展特聘农技员计划、培育134个农业科技示范主体，组织67名农技人员使用中国农技推广APP，农业主推技术到位率≥95%，农技推广服务对象满意度≥85%。

　　（一）确保稳粮保供重点任务有效落实。强化基层农技推广机构公益性职能，调动各级农技推广力量，全面支撑落实稳粮保供、大豆油料扩种、“菜篮子”产品供给、应对农业重大自然灾害和病虫害、脱贫地区产业发展等重点任务，优先做好大豆玉米带状复合种植等技术推广服务工作。

　　（二）加快主导品种主推技术落地应用。依托农业高校、科研院所、现代农业产业技术体系以及农业科技创新联盟等创新团队，遴选发布一批年度主导产品和主推技术，组织成立技术指导队，通过科技示范基地、田间学校和示范主体，加快先进适用技术进村入户到田。继续推行基层农技员包村联户服务机制，因地制宜完善服务机制，促进农技服务与当地产业发展紧密衔接，促进粮油作物提高单产，特色产业提质增效。

　　（三）打造农业科技示范展示样板。加强国家现代农业科技示范展示基地建设管理，健全管理制度，明确年度任务，开展绩效考核。围绕粮食安全和重要农产品有效供给，通过公开遴选、技术合作等方式，在全县建设2个示范带动效果明显、长期稳定的农业科技示范基地，按照标准统一树立“全国基层农技推广体系改革建设补助项目农业科技示范基地”标牌；组织开展先进适用技术试验、重大引领性技术和农业主推技术示范推广；组织基层农技员现场实训、示范主体观摩学习等活动，为周边农户提供技术指导和培训服务。按照“选好一个、带动一片、致富一方”的原则，遴选示范作用好、辐射带动强的新型经营主体带头人、种养大户、乡土专家等作为示范主体，将示范主体打造成“五新”推广应用的主力军、“永久牌”农技服务专家队伍，切实提高其对小农户的辐射带动能力。

　　1.稻菜轮作示范基地。由诏安县农业技术推广站依托漳州市旺辉农业发展有限公司开展示范展示。示范种植品种：水稻甬优4949，螺丝椒“螺星108”、甜椒“陆帅3964”等品种。推广技术：水稻精量播种技术、辣椒疫病高效综合防控、水旱轮作促地力培育与粮食产能提升等技术。技术负责人：蔡琦，诏安县农业技术推广站农艺师。漳州市旺辉农业发展有限公司位于诏安县西潭镇岑头村，示范种植150亩，2024年基地计划示范推广3项农业主推技术，开展观摩培训4次。

　　2.稲菜粮轮作示范基地。由诏安县经济作物推广站依托诏安县鸿丰家庭农场开展示范展示。示范种植品种：水稻隆香优华占、螺丝椒“新星122”、甜椒“强森F1”等品种。推广技术：稻菜水旱轮作，水肥一体化和水稻重大害虫稻飞虱绿色防控创新技术等。技术负责人：吴少云，诏安县经济作物技术推广站农艺师。诏安县鸿丰家庭农场位于诏安县桥东镇西浒村，示范种植50亩，2024年基地计划示范推广3项农业主推技术，开展观摩培训4次。

　　（四）提升基层农技推广队伍素质。落实“部省加强示范培训、市县注重实地培训”工作机制，支持基层农技人员通过脱产进修、在职研修等方式，学习专业知识，提升业务能力。全县1/3以上的在编农技人员接受连续不少于5天脱产业务培训，其中实训课程不少于2天。选送2名非农专业或具有专科及以上学历的县乡农技人员，参加福建农林大学成人高等教育自主招生试点考试和专升本函授学习教育。经过3年成人高等教育专升本函授学习，培养具有成人高等教育本科学历的基层农技人员。完善基层农技员绩效评价机制，推动收入分配与绩效评价相挂钩。鼓励基层农技员在完成本职工作前提下，为农业新型经营主体提供技术增值服务并合理取酬。

　　（五）实施农技推广服务特聘计划。围绕优势特色产业发展需求，继续从农业乡土专家、新型农业经营主体技术骨干、种养能手中招募特聘农技员，开展产业技术指导服务。继续招募特聘防疫员。完善特聘农技员（防疫员）管理制度，规范购买服务协议，加强考核管理，稳定聘任与动态调整相结合，优先续聘年度考核优秀人员，不断完善特聘农技员信息管理服务。

　　（六）支持农业科技社会化服务发展。支持农业科技服务公司、专业服务组织、科技服务能力较强的农民合作社、家庭农场等社会化组织探索“技物结合”“技术托管”等服务模式，开展农业科技服务。引导农业科技社会化服务组织通过建立科技示范基地、“田间学校”等方式开展先进技术试验示范。支持建设一批技术水平高、辐射带动能力强、服务效果好的星级农业科技社会化服务组织，发挥粮油生产和产业发展典型示范和引领带动作用。协调在金融、财税、用地等方面给予农业科技社会化服务组织积极支持，加大宣传力度，营造良好发展氛围。

　　（七）创新农业科技县域服务模式。探索新型农技推广服务模式，推动县级农技推广机构与福建农林大学、福建省农业科学院以及农业科技服务公司等单位合作共建，以项目为载体，开展科研攻关、技术成果转化与推广应用服务，合力创建农业科技现代化先行县“福建模式”。

　　（八）提高农技推广服务信息化水平。充分发挥“中国农技推广”信息平台作用，加快普及“互联网+”农技推广服务手段，引导广大农技员和农业专家使用“中国农技推广”信息平台在线开展业务培训、问题解答、互动交流等技术服务，鼓励广大农民和新型经营主体利用信息平台获取服务信息，发挥好信息平台在管理决策、快速精准服务等方面的作用，不断提升农技推广信息化服务水平。

　　2024年度省级安排我县基层农技推广改革与建设补助资金45万元。在任务清单范围内，确保全面保质保量完成各项任务。结合我县实际，统筹使用资金如下：

　　（一）提升基层农技队伍素质能力补助20.0万元。用于县乡农技人员参加异地培训、集中办班、现场实训、网络培训等所需的学费、教材费、场地费、差旅费、食宿费、交通费、讲课费等。

　　(二)建设农业科技示范基地补助16.0万元。全县共建设农业科技示范基地2个，每个示范基地补助8万元，用于基地标牌制作，购买新机具、种子（苗）、农（兽）药、肥料、饲料等物资，以及开展技术集成试验示范、推广应用、展示观摩和示范培训等补助。每个基地示范推广3 项以上农业主推技术，开展观摩培训4 次以上。

　　(三)农技推广服务信息化建设补助2.0万元。一是每个县农业科技网络书屋建设补助不超过1万元，用于为农技人员、农业科技示范基地、科技示范主体、农民田间学校等开通建设农业科技网络书屋，提供农业科技实用图书、农村实用技术期刊和农业科技音像等资料；二是每个在编在岗在位的农技人员每月信息费报销额度不超过50元，主要用于县乡农技人员使用中国农技推广APP、12316手机农务通APP和农业科技网络书屋开展在线学习、互动交流、技术普及等活动所需流量费用等补助；三是推广使用短信平台、农技人员培训助手等补助，用于广泛开展农业技术推广普及、在线学习、互动交流。购买以上信息化服务均由县农业农村局与运营商签订服务协议，统一结算。

　　(四)农技推广服务特聘计划及其他费用补助7.0万元。主要用于特聘农技员为县域农业特色优势产业发展提供技术指导、咨询服务、为脱贫户从事农业生产经营提供技术帮扶、与基层农技人员结对开展农技服务，增强农技人员专业技能和实操水平及工作考评、宣传报道等补助。

　　在完成省级下达的绩效指标任务的前提下，资金的使用在任务清单范围内结合实际适当作调整，剩余资金可由县级农业农村局根据《福建省人民政府关于印发福建省推进涉农资金统筹整合实施方案（试行）的通知》（闽政〔2018〕13号）要求，统筹用于诏安县基层农技推广体系改革与建设有关方面支出。

　　紧紧围绕主要目标和重点任务，加强组织领导，明确任务分工，细化工作安排，切实做好落实。加强农业系统内部沟通协调，明确种植、畜牧、渔业、农机各自职责任务，形成工作合力，发挥最大效能。

　　以农技推广服务实效、服务对象满意度为核心内容，通过集中交流、在线考评、实地核查、交叉考评等方式开展全过程全覆盖绩效考评，确保考评过程、考评结果更客观公正性、更体现财政绩效目标。强化约束激励，考评结果与粮食安全责任制“主推技术到位率”指标、年度评优及经费测算等挂钩。2024年依托中国农技推广信息平台，对年度任务基本信息、实施情况、取得成效等实行线上“全覆盖”动态考评。强化资金监管，严格规范项目资金使用。

　　（三）加强交流宣传。充分挖掘项目组织实施的有效做法和成功经验，总结可复制可推广的典型模式，通过现场观摩、典型交流等方式和网络、报纸、电视等渠道进行推介宣传。扩大影响成效，为项目实施营造更为良好的发展环境。注重选树典型，对保障农业生产、带动产业发展中涌现的典型农技人员和事迹等进行宣传，营造全社会共同关注支持农技推广工作的良好氛围。